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2007年冷链物流发展回顾与2008年展望 |
作者:李万秋 一 食品安全成为焦点,冷链物流受到重视
“食品安全”在2007年成为了公众和媒体最为关注的焦点的议题之一。其问题的发源和发酵来源于个别中国出口食品在国外被检出不符合其既定的食品安全标准,并被国外部分媒体对中国食品安全问题进行夸大其词的炒作。
2007年3月份,美国多起宠物狗死亡事件的矛头都指向中国产宠物食品;紧接着,4月份有超过250多项中国产消费品因违反美国本土标准被扣留或禁止进口。
2007年7月12日,美国商务部部长古铁雷斯称,“中国必须尽快行动以确保对美出口商品的安全。” 就在同一天,美国参议员德宾向国会递交议案,要求对所有的外国食品进口征收费用,提出“针对每项产品最高20美元的费用,用于美国食品和药品管理局(FDA)扩大检查范围。”
7月13日,中国国家质检总局暂停了42家国内食品企业的食品出口(海鲜类),其中17家企业的出口目的地正是美国。同日,被质检总局宣判禁止进口的产品目录中,包括“桑德森农场公司受抗寄生虫药残余污染的急冻凤爪、来自美国最大的农产品公司——卡基尔公司含增加瘦肉的添加剂的急冻排骨等美国公司的相关食品。”
早在7月12日之前,故事已经开始。在6月26日,中国在山东和深圳口岸截获美国产细菌含量超标的果类加工食品;6月12日,中国销毁含有害乳白蚁的美国整船的干果;更早的6月8日,国家质检总局就查获了不符合中国卫生标准的大批美国输华食品。
2007年中旬,中美两国间发生的食品安全领域的争端借助两国间不平衡的贸易争执被放大,并有进一步蔓延的可能。一份旨在允许美国公司要求美国商务部向中国商品征额外税目,以应对“中国政府人为干预控制汇率”的法案提交美国国会审议。中国政府也采取了严格检查出口企业,并对过度的夸大中国出口食品的安全隐患给与驳斥。对此一系列事件和两国政府的态度,安迪·罗斯曼说:“中美双方需要花大力气,避免就食品安全问题政治化。”
食品安全问题不是近期才出现的,它是随着商品流通量的快速增长,随着食品生产及销售的供应链加长而呈现出逐年增加的现象。在美国, 1993年曾发生了公众食用了没有烹调熟的牛肉汉堡后染上了大肠杆菌,最终导致数百人染病和4名儿童死亡。2006年,美国共暴发了4起重大食品疾病和至少2起宠物食品疾病,其中影响最大的“毒菠菜”事件,造成3人死亡,200多人生病。2007年2月,两家美国公司生产的花生酱因含沙门氏杆菌而导致400多人生病。
中国大陆近十年来食品安全问题一直困扰着人们的生活,也是工商,质检,卫生,农业,一药监等诸多部门花费力气最大,并且最能引起媒体和百姓话题的领域之一。随着人们生活水平的提高,食品的品种和销售量的迅速增长。食品销售的越来越远,环节越来越多,对食品安全的控制也越来越困难。可以说,相对于出口食品,国内流通的食品存在的安全隐患更多,纠正起来也更困难。原因是进入国内食品生产和流通的门槛较低,任何人都可以参与食品的流通操作,而且流通渠道繁杂,相对于生产和销售环节,食品在物流过程中的监管更不易。
新华网2006年12月15日曝光了部分正在流通的不合格商品,从人造蜂蜜、变质猪油,也包括了家乐福、沃尔玛等知名超市出售的问题寿司、过期食品。而后接连发生的“福寿螺”“红心鸭蛋”“多宝鱼”等事件使国人对餐桌上的食品安全更加不放心。以下图中描述了百姓对每天接触的食品的担心程度。从人们的传统意识中,食品安全问题一般是生产过程出的问题,很少观注流通领域对食品安全的影响。据初步估计目前发生的食品不安全事故,95%认为是生产和加工环节所引起的。包括农药超标,抗生素滥用,食品添加剂过量和非正常使用防腐剂等等。但如果认真研究流通领域的现状,就会发现食品在流通过程中所受到的污染,变质,损坏,温度不合格等造成的危害和损失在加大,对食品安全的影响不容易被发现,引起的后果也非常严重。例如1988年上海毛蚶污染造成大批市民患甲型肝炎事件,就是流通过程使用不良运输工具而引发的典型案例。随着食品供应链在竞争中地位的提高,随着人们强调从田间到餐桌的食品安全意识的普及,流通领域的食品安全问题越来越受到各方的关注。
食品流通过程中造成质量变化的重要因素之一是温度,这就是我们所说的食品的冷链管理。冷链物流逐步引起人们的重视,并且作为热点话题被人们所讨论是近几年才发生的事,也是我国物流发展过程到达一定阶段的必然,即物流领域的细分化趋势。过去一年里,我们可以发现冷库建的多起来了,专业的冷链物流公司也涌现出来,冷链物流的专题研讨会成为了2007年的物流行业中的热点,冷链物流的相关法规也逐步的建立和开始推广。
2007年上海出台首个冷链物流地方标准,对冷链全过程作出规定:冷藏运输必须使用冷藏汽车、冷藏火车、冷藏集装箱、冷藏运输船或保温车,冷冻食品的温度在-18℃以下,冷藏食品在7℃以下、冻结点以上;液体奶类(饮料)运输途中产品温度不高于10℃;巴氏杀菌奶为冻结点以上至7℃;运输速冻食品时,装载前厢体要预冷到-10℃或更低温度,运输途中保持-18℃等。此标准从2007年10月1日开始实施。
商务部委托北京屠宰中心研究所制定了《初级生鲜食品物流配送良好运作规范》,经过各方面的意见征询,组织专家讨论,形成了初步方案,并于2007年上半年完成申报过程。由此可见,冷链物流正在受到了消费者,企业和政府管理部门的重视。 二 中国冷链前景广阔,风险与机遇并存
冷链物流市场潜在需求增加
2007年上半年,国民经济平稳快速发展,国内生产总值同比增长11.5%,增速比去年同期加快0.5个百分点。同期我国物流总额呈现加快增长态势,且增幅明显高出GDP增长。从物流实物量增长情况看,上半年我国完成货运量105.9亿吨,同比增长11.9%。物流业增加值完成7503亿元,同比增长17.2%。冷链物流涵盖在此综合物流统计之中,没有单独的统计数据, 但冷链物流的市场需求要高于平均数字。
据专家估计中国平均食物年产值约为3000亿美元,超过20%的食物由于没有很好地冷藏,在运输过程中浪费掉了。仅水果、蔬菜等农产品在采摘、运输、储存等物流环节上损失率就达25%至30%,每年有总值约92.5亿美元的农产品在运输中损失掉,腐烂损耗的果蔬几乎可满足两亿人口的基本营养需求,损耗量占世界首位。而发达国家的果蔬损失率则控制在5%以下。我们以前一直习惯于传统的粗放经营的运作模式,这种做法贯穿了从农业生产到工业的各个领域。但随着社会发展,资源限制加大,环境保护的压力,人工成本的上升等等,对流通领域减少浪费,实行精细管理的要求也在逐年增加。食品及易腐产品流通方式改变的诉求将带来对冷链物流需求的快速上升。冷链物流的潜在需求由于各方面条件的成熟而变得越来越迫切,但真正反映到市场需求,还需要时间和外部力量的促动。
冷链硬件设施面临快速增长
冷链物流是严重依赖物流设施的行业,没有冷库,没有冷藏运输车辆,就没有发展冷链物流的基础,冷链物流设施的不足也是制约冷链物流发展的最大因素。冷链设施不足,制约了冷链行业的发展,同时不发达的冷链物流又不能吸引足够的资金来投资冷链基础设施。两者相互制约是造成我们近些年来冷链物流严重落后其他行业物流的主要原因。 据2006年统计我国商用库房面积约12000万平米左右,其中冷库及冷藏库面积约为700万平方米。其中很大一部分还是传统的储藏式冷库,不符合现代物流的快速流动性要求,并且数量也远远不能满足我国冷链物流对冷库的需求。拿北京为例,上世纪80年代以前建设的12万平米冷库是以保障当时北京地区居民肉蛋鱼等食品供应为目的的批发中转冷库,其功能和数量已经不能适用和满足现在的冷链物流要求。加快冷库的建设,并改造现有的冷库,是此行业面临的越来越紧迫的形势。冷库建设发展较快的地区还是集中于沿海和大城市。上海开始建设中国最大的冷库;我国最大的单体冷库在青岛开始建设;郑州已经规划经济开发区内的冷链物流园区。满足现代食品物流要求的冷库的增加将缓解这些地区的冷链物流需求与资源短缺的矛盾。另一方面,我国目前冷藏车的保有量估计约为3.5万辆左右,这也是与发达国家冷链物流相匹配的保有量差距较大的一块。随着人们对食品安全的逐渐认识,随着企业强调供应链的竞争性意识的加强,冷藏车辆的增长速度也会加快,估计会以每年超过10%的速度增长。
冷链物流企业面临机遇
中国冷链物流的需求增长必然带来物流行业的变化,会产生更大的机会,吸引更多的物流企业转向冷链物流,现有的冷链物流企业也会加速扩张。中国冷链市场正处于发展阶段,市场需求大,机会多,从事冷链物流的企业也是鱼龙混杂,水平不一。这种不规范的地市场环境也留给了企业更多的发展时间和空间。很多企业开始涉足冷链物流市场,从实践中学习和完善,在市场走向成熟的过程中发展和壮大。近几年出现并快速发展的冷链物流企业多了起来,像“重庆雪峰”“山东荣庆”“河南双汇”等,已经由当初的地方冷链物流企业逐步发展成为网络覆盖全国的冷链物流企业。过去的一年,从各种物流媒体中可以发现,有关冷链物流的信息多起来了,从冷链物流培训,研讨会,冷库招标到冷链物流的外包信息,这象征着冷链物流越来越受到企业的重视,物流企业在积极地学习,转型,并努力抓住市场机会参与竞争。
冷链物流企业面临风险和挑战
冷链物流企业发展难以形成规模
冷链物流虽然是近几年才提起来的话题,但冷链物流的运作不是进几年才有的。自从有冷库,冷藏车开始,冷链物流就已经存在了。经过几十年的发展,冷链物流市场已经具有了一定的规模。与冷链物流市场的规模相比,与其它行业的物流企业发展速度相比,冷链物流企业在我国的发展遇到了规模的瓶颈,很难发展壮大。衡量物流企业规模的几个指标包括资产,网络,客户数量和员工人数等等对于冷链物流来说都难以突破。 拥有上百冷藏车辆的企业在中国屈指可数,拥有万吨以上冷库资源的企业更不多见,而同时拥有冷藏车和冷库并能够承担冷链配送的企业更是稀少。冷链物流企业发展所遇到的阻力来自于多方面,有政策的制约, 有现阶段冷链市场的特点因素,也有企业自身发展所带来的问题。
三 硬件设施依然是制约冷链物流的瓶颈
冷链物流的基本特征之一是它要求商品在冷链过程中的每一个环节都要有温度控制,在运输,装卸,储存的各环节货品都要处在低温环境下。而实现此低温要求的手段是冷库和冷藏车辆,没有此基本条件,冷链物流就没有办法实现。冷库的建设周期长,投资大,通用性低是区别于一般库房的特点。冷藏车辆的制造周期较长和价格较高也是不同于一般货车的特点。目前我国冷库面积约为700万平方米,冷藏车辆约35,000辆,这与我国冷链物流的真实需求相差甚远。从理论上分析我国的冷链行业存在着对冷库和冷藏车辆的极大需求,而理论需求和现实增长之间存在着较大的差距。目前冷链设施的发展速度远远没有达到人们所期望的那样速度,可以说冷链基础设施制约了冷链物流的发展。冷链物流在几年前已经被市场所关注,并被描绘成即将迎来快速发展的爆发期,但近几年的发展结果并没有达到预计的那样的速度。近几年冷库和冷藏车的增长速度平均徘徊在10%以下,这还包括旧冷库的拆建。很显然,冷链物流并没有像其它行业物流那样与国民经济发展速度保持同步。拿北京来说,近几年新建的冷库寥寥无几,而现有的冷库又存在着种种弊端,不能满足现代的冷链物流要求。
冷库不能成规模的发展起来可以归结为几方面原因。一是冷库的建设存在着规模效益,这不仅指投资规模,还包括管理规模。一个10000平米的冷库其单位投资成本和运营成本要远小于一个独立的1000平米冷库。而一般的常温库房并不存在规模成本的明显区别。规模投资限制了小型企业参与市场竞争的机会,这也是为什么很少出现小规模的独立冷库来满足冷库租赁需求。二是我国国有商业企业的特点。我国从计划经济走向市场经济只有二十几年时间,一些原来国有的商业流通企业并没有完全市场化,特别是企业原有的土地和固定资产,还是国有划拨,无偿使用的状态。这一方面提供了较低的冷库租赁价格,同时也给市场上新建冷库形成了障碍,这在我国一类城市表现的尤为明显。三是行业发展的特点。物流属于跨行业的服务领域,它的发展取决于所服务领域的状况。我们可以明显的看到卷烟,医药,汽车和白色家电等领域物流发展的较快,而冷链服务于食品流通领域,是价格竞争较激烈,净利润较低的领域。我国目前食品及零售业的竞争还停留在价格竞争阶段,很少企业将供应链的竞争提高到市场竞争的战略高度。
冷库和冷藏车的数量是冷链物流发展的重要指标,数量的增长应该是市场需求的真实反映。但我们也必须看到在我国冷库和冷藏车的数量和质量都满足不了冷链物流发展得需要,发展相对滞后。现实情况是市场上没有条件满足食品冷链要求的冷库,企业只能租用条件较差的冷库,政府管理部门就不能制定超出现有条件的标准来强制管理,如此相互制约,冷链物流基础设施就不容易得到改善。
四 冷链物流前景展望
冷链物流更受关注
随着食品安全话题的深入,随着人们更加关心食品流通各环节的质量保证,冷链物流也必将受到各方面的更多关注。食品安全问题在2007年成为舆论的焦点,是由于出口食品所引发的争论,进而引发了国内对出口食品生产各环节的严格控制,那么国内流通的食品生产和物流环节所面临的问题也必将成为下一个整顿的目标。冷链物流是食品安全的重要组成部分,是食品安全的保证,这一点越来越被人们认可。
08奥运给冷链物流树立榜样
2008北京奥运是中国的大事,各行各业都动员起来为保证奥运的成功举办想尽了办法。奥运的物流问题也是奥运会成功最重要的组成部分之一。从申办奥运成功的那一年起, 就开始了奥运物流的研究,供应商的评定与选择,食品安全的控制办法制定等等工作。 2007年2月26日的北京政府工作报告中提出,北京将以生产和销售环节为重点,完善食品安全监控和追溯体系,建立五千个监控点,对五十大类、二千五百种食品进行全面监测,保证市民食品安全,并做好奥运食品安全保障工作。同时被列入北京政府工作安排的还有,重点开发适合奥运期间市场需求的特色农产品,解决农产品运输、储藏和销售等方面的问题。奥运期间的食品供应采用不同平常的控制方法,采用指定的供应商和更为严格的食品安全控制手段,这在各国举办奥运的过程中都普遍采纳。2008 北京奥运也不例外,严格的测评,考察,筛选,和程序控制应用到了奥运场馆和运动员村的食品供应过程中。奥运物流的管理可以为我们以后的冷链管理提供一定的借鉴,它是在特定的要求下提供安全食品的可以使用的控制手段。
政府发挥更大作用
冷链物流市场是由消费者,企业和政府共同参与和作用的领域。但冷链物流市场又不同于其它的商业领域,冷链管理的好坏并不能直接和快速的反映到商品的质量上,具有隐秘性和滞后性。所以消费者的反映不能通过市场直接的反馈给冷链物流的经营者。在这种环境下,政府的作用就显得尤为重要。政府可以通过制定法律法规来限制和监督企业,政府也可以代表行业协会来促进行业内相互监督机制的建立。 在国外,行业协会承担了与政府沟通并净化行业内部竞争环境的一些责任。而我国目前一些行业协会还没有发挥它应有的作用。市场的最终决定者是消费者,唤醒消费者的质量意识是根本的解决办法。 但在市场发展不完善,舆论监督体系不到位的情况下,政府的行政权力就不可或缺。我们还是建议抓大,抓纲,抓典型是目前管理冷链的有效手段。所谓抓大就是对大型生产和流通企业实行重点监督管理,这就防范了大宗冷链商品的问题。所谓抓纲就是在冷链流通的大节点上实行控制,比如大型冷库,批发市场和中转站。这些地方数量并不多,而且多数控制在国营企业手中。 所谓抓典型就是对违反冷链运作的企业进行曝光和处罚,以警告其它不要效仿。
连锁企业带动冷链发展
连锁企业的兴起将对冷链物流管理起到促进和改善作用。连锁超市的快速扩张将改变商品的流通渠道。过去商品流通主要是通过批发市场,代理商等流到渠道末端。连锁超市的扩大将使流通环节缩短,从生产厂直接进货和一级代理商送到物流中心后再配送的形式将改善流通环节散乱,流通链过长的问题。 上海华联超市已经建立了自己的冷链物流中心,北京的物美超市在2008年将建设综合型物流中心,沃尔玛和家乐福超市也正在考虑建立集中的冷链物流中心。麦德龙的冷链物流是由夏晖公司运作的,它的质量保证和效率受到了各方的关注。随着超市规模的迅速扩张,集中物流配送成为必然,冷链物流是必不可少的重要环节。
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